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1945年7月6日，盟军参谋长联席会议联合情报委员会开始就日本继续战争的能力和未来意图撰写报告。

经过对日本通讯和运输体系的不断打击——商船运力尤其受到重创——日本目前只剩下了总共130万吨级的注册运输船只；此外，美国的潜艇活动和饥饿行动的水雷部署，也几乎断绝了日本帝国内圈（日本本土、华北、满洲国，以及朝鲜）的食物和原材料的相互流通。

尽管这份报告指出，在盟军的持续打击下，日本的工业产量从峰值的600万吨下降到了350万吨，粮食生产不断减少，整个体系严重受创，但日本防卫本土的能力依然很足。

根据预测，食品供应问题并不会在今年年内严重影响到日本；而现有的燃料储备甚至可以满足更为频繁致命的自杀式袭击。

虽然报告提到有约100万日军部队被孤立，但同时也估计，日本陆军仍有110个步兵师和四个装甲师共460万兵力。另外，还有多达200万正规部队或“国民义勇队”可以投入战斗。

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